{"id":18818,"date":"2026-03-23T22:48:42","date_gmt":"2026-03-23T22:48:42","guid":{"rendered":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/?p=18818"},"modified":"2026-05-05T11:14:38","modified_gmt":"2026-05-05T11:14:38","slug":"el-asesoramiento-tecnico-a-las-cooperativas-en-el-momento-de-formacion-previo-a-la-eleccion-del-iat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/el-asesoramiento-tecnico-a-las-cooperativas-en-el-momento-de-formacion-previo-a-la-eleccion-del-iat\/","title":{"rendered":"El asesoramiento t\u00e9cnico a las cooperativas en el momento de formaci\u00f3n, previo a la elecci\u00f3n del IAT"},"content":{"rendered":"\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n

Victoria Ledesma*<\/em><\/p>\n\n

El presente art\u00edculo intenta reflexionar sobre la importancia del asesoramiento a las cooperativas por parte de la Federaci\u00f3n previamente a la contrataci\u00f3n del Instituto de Asistencia T\u00e9cnica (IAT).<\/strong><\/p>\n\n

Tiene como finalidad compartir la experiencia que se viene recogiendo desde el equipo t\u00e9cnico de la Federaci\u00f3n de Cooperativas de Usuarios por Ahorro Previo (FECOVI) en el asesoramiento cotidiano a las cooperativas. As\u00ed como en la realizaci\u00f3n de ciclos de talleres de formaci\u00f3n previa a la instancia de la elecci\u00f3n del IAT, los cuales se vienen realizando desde el 2017 a <\/strong>la fecha.<\/strong><\/p>\n\n

\u00bfP<\/em>or qu\u00e9 la formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n es necesaria al momento de emprender un\u00a0Proyecto Cooperativo?<\/em><\/p>\n\n

La cooperativa se conforma como una \u201cempresa\u201d, pero una empresa colectiva que funciona a partir de la autogesti\u00f3n para llevar adelante su proyecto cooperativo. Esto implica pensar un proyecto integral, que involucre el aspecto social, el econ\u00f3mico y el arquitect\u00f3nico. La autogesti\u00f3n aparece como clave para el desarrollo del modelo cooperativo<\/em>, el logro de sus objetivos materiales, econ\u00f3micos y sociales.<\/p>\n\n

Es en este sentido que las\/os socias\/os, personas que muchas veces no se conocen previamente, o no cuentan con experiencia ni formaci\u00f3n en trabajo colectivo, deben llevar adelante la autogesti\u00f3n de la misma asumiendo las responsabilidades que ello tiene. Esto hace necesaria y fundamental la capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n para las funciones que el proyecto exige.<\/p>\n\n

La Ley Nacional de Vivienda 13.728, prev\u00e9 esto y plantea la necesidad de que las cooperativas de vivienda cuenten con el asesoramiento de un Instituto de Asesoramiento T\u00e9cnico (IAT) para la formaci\u00f3n en la autogesti\u00f3n y para el soporte t\u00e9cnico de la misma. Su art\u00edculo 156, los define como \u201caquellos destinados a proporcionar al costo servicios jur\u00eddicos, de educaci\u00f3n cooperativa, financieros, econ\u00f3micos y sociales a las cooperativas y otras entidades sin fines de lucro, pudiendo incluir tambi\u00e9n los servicios t\u00e9cnicos de proyecto y direcci\u00f3n de obras<\/em>\u201d.<\/p>\n\n

Debemos tener en cuenta que el proyecto cooperativo debe ser a su vez un proyecto participativo, que respete y ponga en di\u00e1logo los saberes de cada una de las partes que lo conforman. Esto no implica la confusi\u00f3n de roles sino la clarificaci\u00f3n y el intercambio de ideas en un lenguaje accesible, que llevan a la comprensi\u00f3n de las opciones proyectuales y de tecnolog\u00edas; por lo tanto, a la apropiaci\u00f3n del proceso por parte del colectivo.<\/p>\n\n

Si bien el v\u00ednculo entre la cooperativa y el IAT es regulado por una relaci\u00f3n contractual, donde se plantea que, en t\u00e9rminos generales, deber\u00e1 asesorar y capacitar al grupo para su formaci\u00f3n y crecimiento como cooperativa, instruirlo en materia de responsabilidades, controles estatales y mecanismo de fiscalizaci\u00f3n interna; entendemos que la formaci\u00f3n cooperativa para la autogesti\u00f3n debe ser asumida como tarea central por todas\/os: la propia cooperativa y sus socias\/os, las federaciones, los IAT\u00b4s, los contratados, y la propia institucionalidad.<\/p>\n\n

Es desde esta premisa que, el equipo t\u00e9cnico actual de FECOVI, ha venido trabajando y fomentando espacios de formaci\u00f3n e intercambio entre las cooperativas que nuclea la federaci\u00f3n, con el fin de que las propias cooperativas puedan hacer uso del acumulado colectivo que se tiene, e ir aportando – a su vez – al mismo.<\/p>\n\n

Entendemos tambi\u00e9n, que la federaci\u00f3n deber\u00eda ser el soporte para este acumulado, promoviendo espacios de encuentro e intercambio de experiencias y saberes. Asimismo, poder aportar a la formaci\u00f3n ya sea con su equipo t\u00e9cnico y\/o entablando redes con otras\/os profesionales, instituciones y actores del sistema cooperativista<\/p>\n\n

\u00bfPor qu\u00e9 un curso sobre la Cooperativa y el IAT?<\/em><\/p>\n\n

Si bien compartimos a partir de lo planteado durante el presente art\u00edculo, que se hace imposible pensar en proyectos cooperativos sin un asesoramiento t\u00e9cnico para su formaci\u00f3n, se hace tambi\u00e9n imprescindible pensar c\u00f3mo impacta ese v\u00ednculo contractual que presentan las cooperativas con los IAT\u2019s, en el proceso de los proyectos cooperativos.<\/p>\n\n

Si decimos que el proyecto es participativo[1]<\/sup><\/a>, debemos pensar en que la cooperativa debe participar desde una concepci\u00f3n integral, donde las y los socios participen tal como lo sostiene Rebellato y Gim\u00e9nez (1997), \u201cformando parte, teniendo parte y tomando parte\u201d. <\/em>Para esto debe quedar claro la identificaci\u00f3n de los roles de cada actor que participa del proceso.<\/p>\n\n

En la pr\u00e1ctica, podemos considerar lo importante que resulta esto, visualizando procesos con grandes dificultades, cuando la cooperativa no cumple su rol de autogesti\u00f3n, delegando esto al IAT o cuando no involucra al mismo en el proyecto.<\/p>\n\n

Ya sea por desconfianza, desgastes en el v\u00ednculo, o bien por conflictos de intereses o por desestimar el saber y el trabajo que puedan aportar desde el equipo t\u00e9cnico.<\/p>\n\n

Es sobre esto que trabajamos junto a las cooperativas, acerca de la necesidad de \u201cjugar en la misma cancha\u201d, la cooperativa y el IAT. En este sentido, se da una responsabilidad de ambas partes ya que deber\u00edan trabajar juntos, generar v\u00edas de comunicaci\u00f3n en un lenguaje que permita entenderse e ir abordando los conflictos que se van presentando durante el proceso. Tienen responsabilidades distintas y complementarias: la cooperativa debe tomar las decisiones que hacen a la gesti\u00f3n y el IAT, las decisiones t\u00e9cnicas.\u00a0 Tomamos en consideraci\u00f3n que para que el proceso resulte m\u00e1s enriquecedor, se deber\u00e1 partir tambi\u00e9n desde la experiencia de cada parte, lo cual podr\u00e1 habilitar la adquisici\u00f3n de herramientas organizativas, contables, legales, constructivas, sociales y procedimentales de la gesti\u00f3n cooperativa, por parte de las\/os socias\/os. Por tanto, se hace necesario que el IAT recupere en el proceso el saber popular, la experiencia de las\/os socias\/os y lo integre, lo haga parte del mismo, generando as\u00ed un aprendizaje continuo y rec\u00edproco.<\/p>\n\n

Pero tal como planteamos en p\u00e1rrafos anteriores, la formaci\u00f3n cooperativa no solo es responsabilidad del IAT o de las\/os socias\/os de cada cooperativa.<\/p>\n\n

A partir de la pr\u00e1ctica y el trabajo interdisciplinar que venimos realizando en FECOVI, nos hemos convencido que el rol de las federaciones es central en la formaci\u00f3n de las cooperativas. Es as\u00ed que uno de los momentos que entendemos como primordial, refiere a la formaci\u00f3n en el momento previo a elecci\u00f3n del IAT que se va a contratar. Dicha formaci\u00f3n se entiende necesaria en dos planos: por un lado, en la generaci\u00f3n de espacios de formaci\u00f3n a la cooperativa sobre su rol y el del IAT dentro del proceso, incluyendo responsabilidades de cada parte. Es dif\u00edcil contratar a un equipo sin tener claro qu\u00e9 implica ese v\u00ednculo contractual, qu\u00e9 rol juega cada uno y mucho menos si no se sabe que \u201cdeben jugar en el mismo equipo\u201d.<\/p>\n\n

Por otro lado, se hace tambi\u00e9n imprescindible potenciar al colectivo en la apropiaci\u00f3n de su proyecto, en trabajar sobre la constituci\u00f3n del grupo y la participaci\u00f3n integral de las\/os socias\/os. Para esto, entendemos que no basta solo con la trasmisi\u00f3n que se realiza desde el rol t\u00e9cnico, sino que se hace necesario generar espacios de encuentro con experiencias de otros grupos cooperativos, donde se d\u00e9 el intercambio de un saber que es de otro, un otro distinto pero que es igual<\/em>. Esto implica una conciencia de s\u00ed mismo y al mismo tiempo de todos, comprendiendo al otro como alteridad y diferencia. Creando de esta manera, en t\u00e9rminos de Gallardo, un ambiente propicio para que las\/os socias\/os, en tanto sujetos colectivos<\/em> logren reconocerse como tal y confiar en su posibilidad de cambio, de creaci\u00f3n,\u00a0generando as\u00ed la representaci\u00f3n de sus intereses (Coutinho, 2000).<\/p>\n\n

Pensar el intercambio entre las cooperativas como una de las principales herramientas de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n, implica tomar una postura \u00e9tica y pol\u00edtica. Parte del entendido de que \u201cla participaci\u00f3n popular es un aprendizaje, una pr\u00e1ctica colectiva que no puede partir de un modelo preestablecido\u201d[2]<\/sup><\/a> Lo cual\u00a0potencia el intercambio del saber popular y aporta al pensar y sentir colectivo (Coraggio, 1989).<\/p>\n\n

Esto implica generar espacios de encuentros entre cooperativas que se encuentren en la misma etapa del proceso, para que puedan as\u00ed, problematizar en conjunto lo que se les presenta. O bien, con otras que ya pasaron por dicha etapa en la que est\u00e1 el grupo y as\u00ed su experiencia vivida\u00a0pueda orientar y facilitar caminos en la toma de decisiones futuras. Esto tambi\u00e9n crea formas de participaci\u00f3n de la cooperativa, con el resto de los actores ya sean el IAT, las federaciones y\/o los organismos institucionales que participan en el sistema cooperativo.\u00a0<\/p>\n\n

En este sentido, se hace necesario pensar en conjunto con todos los actores que hacen parte del movimiento cooperativo,<\/em> acerca de la necesidad de recuperar y sistematizar pr\u00e1cticas y experiencias cooperativas, que contin\u00faen potenciando y nutriendo el sistema y movimiento cooperativo.<\/p>\n\n

Bibliograf\u00eda:<\/p>\n\n

\u25cf\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Coutinho, Carlos (2000) \u201cRepresentaci\u00f3n de intereses, formulaci\u00f3n de pol\u00edticas y hegemon\u00eda\u201d en Elisabete Borgiani, Carlos Monta\u00f1o, \u201cLa pol\u00edtica social hoy\u201d, San Pablo, Cortez.<\/p>\n\n

\u25cf\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Coraggio, Jos\u00e9 Luis (1989) \u201cParticipaci\u00f3n Popular y vida cotidiana\u201d en Presentaci\u00f3n en el Plenario de Trabajo Social, sobre \u201cDemocracia, derechos humanos y participaci\u00f3n popular\u201d, realizado en Quito, del 23 al 28 de julio de 1989. sin n\u00b0 de p\u00e1gs.<\/p>\n\n

\u25cf\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Rebellato, Jos\u00e9 Luis. \u201cAntolog\u00eda M\u00ednima\u201d en Colecci\u00f3n Educaci\u00f3n Popular<\/p>\n\n

\u25cf\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Rebellato, Jos\u00e9 Luis y Gim\u00e9nez, Luis. (1997) \u201c\u00c9tica de la autonom\u00eda\u201d. Desde la pr\u00e1ctica de la Psicolog\u00eda con las Comunidades. Montevideo. Nordan.<\/p>\n\n

\u25cf\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Texto ordenado de la Ley Nacional de Vivienda, N 13.728 de 17.12.1968, www.parlamento.gub.uy<\/a><\/p>\n

\n

[1]<\/sup><\/a>\u00a0Entendiendo que la participaci\u00f3n\u00a0\u201cDesde el punto de vista \u00e9tico se enfatiza en el pasaje de la gente a un rol de sujetos activos y no meros objetos de pr\u00e1cticas externas, las ideas de protagonismo y autonom\u00eda se asocian fuertemente a la de participaci\u00f3n.\u201d (Rebellato, Gim\u00e9nez, 1997: 125).<\/p>\n\n

[2]<\/sup><\/a>\u00a0Rebellato, JL. Antolog\u00eda M\u00ednima, en Colecci\u00f3n Educaci\u00f3n Popular.\u00a0P\u00e1g: 27<\/p>\n\n

*Victoria Ledesma es Licenciada en Trabajo Social y docente del Departamento de Trabajo Social de FCS-Udelar. Actualmente se desempe\u00f1a en el Servicio de Tierras de la IM, y anteriormente integr\u00f3 el \u00c1rea Social de FECOVI.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Victoria Ledesma* El presente art\u00edculo intenta reflexionar sobre la importancia del asesoramiento a las cooperativas por parte de la Federaci\u00f3n previamente a la contrataci\u00f3n del Instituto de Asistencia T\u00e9cnica (IAT). …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[93],"tags":[],"class_list":["post-18818","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-entre-lineas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18818","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18818"}],"version-history":[{"count":10,"href":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18818\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":19833,"href":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18818\/revisions\/19833"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18818"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18818"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fecovi.coop\/web\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18818"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}